依法打击赌博违法犯罪活动 建设健康文明和谐校园环境
2005年11月2日，中共中央办公厅转发了公安部等13部门《银河电子娱乐网站进一步加强禁赌工作的意见》的通知（中办厅字[2005]18号），《意见》指出，为依法打击赌博违法犯罪活动，防止赌博活动反弹，净化社会环境，维护社会秩序，促进社会主义精神文明建设，构建社会主义和谐社会，进一步加强禁赌工作提出如下意见：
一、落实党委和政府对禁赌工作的领导责任制，健全党政领导干部禁毒工作领导责任制。扫除赌博等社会丑恶现象是各级党委和政府的重要职责，各级党政领导班子正职对职责范围内的禁赌工作负总责，领导班子其他成员根据分工对职责范围内的禁赌工作负直接领导责任。地方各级党委和政府要进一步健全责任制，将工作成效与党政相关负责人的政绩挂钩，对失职、渎职造成本行政区域内赌博活动泛滥的，要按照党风廉政建设责任制和社会治安综合治理领导责任制等有关规定，严肃追究责任。
二、始终保持高压态势，依法打击赌博活动。要把赌博问题严重的地区和群众反映强烈的地方作为重点地区，把参与赌博的国家公职人员、国有企事业单位负责人作为重点对象，把到境外赌博、网络赌博和非法彩票赌博作为重点内容，坚决予以打击。要加强对国家公职人员、国有企事业单位负责人出境参赌以及境外赌场招揽中国公民出境参赌和组织国家公职人员，国有企业单位负责人到境外参赌的情报收集，及时通报有关部门。继续实行公检法三家联合督办赌博大案要案制度，依法惩处群众赌博特别是组织未成年人赌博，开设赌场和以赌博为业的犯罪分子。要进一部加强执法办案工作，强化证据意识和程序意识，提高依法办案水平。要加强对民警执法活动的监督，严禁以罚代刑、以罚代拘。要建立健全公安机关禁赌工作责任制，对失职、渎职造成辖区内赌博活动泛滥的，依照有关规定严肃追究有关公安机关负责人和直接责任人的责任；对参与赌博、为赌博违法犯罪分子通风报信或充当赌博活动“保护伞”的，坚决予以辞退或开除，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、多策并举，有效遏止中国公民出境参赌。境外有赌场的边境地区要停止边境游异地办证，不得向境外赌场提供水、电、电信和其他公共服务，依法取缔境外赌场在境内设立的办事机构、营业站点。加强对旅行社及其从业人员的监管，禁止旅行社诱导、组织游客到境外参赌或安排到赌场参观、参赌的游览项目；对组织游客到境外赌场参观、参赌的旅行社及负有直接责任的边境游领队人员，依法严肃处理。加强边防和出入境管理，严格边民证和境外旅游证件的审批、签发，及时发现、制止和依法处理非法出入境行为，防止我国公民出境参赌。严格落实对出境人员携带现金的监管措施，按照规定标准验放，依法查处违规携带大量现金出境的行为。严肃向境外博彩经营场所派谴劳务人员，对违反规定的单位和个人依法予以处理。
四、加强互联网监管，切断赌博活动的“信息流”。要进一步加强对互联网的管理，加强行业自律。对明知是赌博网站而仍为其服务，或明知该网络中含有宣传赌博等非法信息内容而不及时中断传输且不向公安机关报告的互联网接入服务单位和互联网数据中心服务单位，要依法查处，直至吊销营业许可证或取消联网资格；对设在境外的赌博网站，要采取技术措施予以封赌；对经确认的境内赌博网站或境外赌博网站在境内设立分站点，要依法关闭。不断加强技术手段建设，加大监控力度，进一步加强对网络赌博活动的发现和打击能力；进一步加强对网络赌博活动规律和特点的研究，及时掌握和总结网络赌博活动的新动态、新特点，积极探索应对网络赌博活动的新方法、新举措。
五、加强对大额资金的监管，切断赌博活动的“资金流”。加强对现金和有价证券出境的审批管理，严格落实大额外汇和人民币提现报备制度。依法打击和取缔地下钱庄的非法活动，切断赌博资金的支付和流通渠道。
六 加大宣传力度，营造全社会禁赌的舆论氛围。新闻媒体对禁赌工作要加大宣传力度，深刻剖析赌博活动的违法性、：π，适当暴光一批赌博大案要案，对群众进行生动鲜明的宣传教育，增强群众的禁赌意识，形成自觉抵制赌博活动的社会氛围。进一步改进宣传的方式方法，特别是要加强和改进对国家发行彩票的公益性宣传的方式方法，积极引导公众树立健康的彩票投资观念，防止因过分炒作彩民中大奖等带来负面效应。
七、建立举报奖励制度，广泛发动群众参与禁赌工作。要制定举报赌博活动奖励办法，公布举报电话、电子邮箱，落实举报奖励经费，切实保护举报人的权益，调动广大人民群众参与禁赌工作的主动性和积极性。
八、规范彩票市场管理，加快彩票管理法制化进程。充分发挥国家彩票在禁赌工作中的作用，树立国家彩票公信力；完善彩票游戏管理政策，丰富彩票市场品种结构，拓宽彩票发行渠道，建立规范、统一的国家彩票市。唤⒔∪势惫芾砉嬲轮贫，抓紧制订《彩票管理条例》；完善彩票公积金分配和管理体制，合理确定中央政府和地方政府的分配比例，调动地方发展国家彩票业的积极性。
九、坚持打防结合，加强对赌博活动的综合治理。把整治赌博活动作为社会治安综合治理工作的重点内容，纳入社会治安综合治理考评体系，综合运用政治、经济、法律、行政、教育等多种手段进行整治，协调综治委各成员单位积极参与禁赌工作，充分发挥基层综治组织、群防群治网络的作用，形成齐抓共管、群防群治的工作格局。对赌博活动泛滥、治安问题突出的地区，实行社会治安综合治理一票否决。
银河电子娱乐网站党委结合我院实际就贯彻《意见》精神提出要求：要落实党委和行政对禁赌工作的领导责任制，健全党政领导干部禁毒工作领导责任制。切实把禁赌工作作为党的群众工作的重要组成部分来抓；坚持用科学发展观统领禁赌工作，坚持打防结合，标本兼治，加强对赌博活动的综合治理；加大宣传力度，营造全校禁赌的良好舆论氛围，把认识进一步统一到中央和省上的部署来，提高认识、统一思想、鼓足干劲，为建设健康文明的和谐校园环境而奋斗。
